U dvorani Varšavskog sveučilišta znanosti o životu organizirana je konferencija o zaštiti životinja u Poljskoj. Cilj konferencije bio je dijagnosticirati situaciju i formulirati zaključke usmjerene na poboljšanje njihove zaštite. Konferenciji su nazočili predstavnici tijela državne uprave (ministri iz Ministarstva obrazovanja obrazovanja i Ministarstva unutarnjih poslova i uprave) i lokalne uprave te nevladinih organizacija.
Proteklih mjeseci pri Vrhovnom uredu za reviziju osnovano je Vijeće za pomoćne aktivnosti u zaštiti životinja. Njeni su članovi, osim revizora iz Vrhovnog ureda za reviziju, uključivali i stručnjake iz područja skrbi o životinjama i predstavnike nevladinih organizacija. Vijeće ima otvorenu formulu, na njega će biti pozvano više ljudi i organizacija zainteresiranih za temu zaštite životinja.
Vrhovni ured za reviziju već se niz godina zanima za problem zbrinjavanja beskućničkih životinja. Svake godine ima sve više i više napuštenih životinja. Njihov se broj povećao za preko 25 posto od 2005. godine. Srećom, povećava se i broj usvojenih. Za zaključke izvještaja NIK-a postali su zainteresirani ne samo parlamentarci, nego i predstavnici nevladinih organizacija. Nadahnuli su Komori da organizira konferenciju među stručnjacima i predstavnicima lokalne vlasti o zbrinjavanju beskućnih životinja.
Kakav je rezultat prethodnih revizija NIK-a?
- U preko 60 posto. općina, životinje su ulovljene bez da im daju mjesta u skloništima. Zarobljavanje pasa i mačaka "nigdje", bez obilježavanja (sjeckanja), otvorilo je put ubijanju životinja ili prevođenju i puštanju u susjedne poviđane, ili - smještanju životinja u pretrpana skloništa koja nisu uvijek osiguravala prave uvjete.
- 60 posto zajednice koje su naručile subjekte koji nisu imali sve zakonske dozvole za lov životinja.
- 80 posto sav teoretski novac potrošen na brigu o životinjama zapravo je išao tvrtkama koje su zarobile beskućničke životinje. Stoga uglavnom hikeli zarađuju na ovoj prilično specifično shvaćenoj "njezi" životinja.
- 30 posto novac dodijeljen za brigu o životinjama trošen je ilegalno (plaćao je tvrtkama koje nisu imale odgovarajuće dozvole za hvatanje životinja i nisu im osigurale mjesta u skloništima) ili rasipnički (plaćajući skloništa koja nisu mogla osigurati ni minimalne standarde skrbi za životinje).
- Polovina pregledanih općina nije provjerilo što se dogodilo s zarobljenim, ulovljenim beskućnicima.
- U ugovorima s hylsima i skloništima 60 posto. općine nisu uključile nikakve zahtjeve u vezi sa standardima skrbi za životinje.
- 80 posto komune nisu tražile od skloništa da vode pouzdane evidencije životinja koje su im prihvaćene, što je olakšalo - blago rečeno - nepouzdanu skrb. Samo nekoliko općina obilježilo je (sjeckane) beskućničke životinje.
- Preko 60 posto skloništa nisu vodila evidenciju, a bez potpune dokumentacije nemoguće je općinama pratiti daljnju sudbinu životinja smještenih u skloništa ili staviti na usvajanje. Bez odgovarajućih registara, također je teško provjeriti pravilno korištenje javnih sredstava dodijeljenih za zaštitu životinja.
- Preko 80 posto skloništa nisu pružala odgovarajuće uvjete za primljene životinje - uglavnom zbog prenapučenosti. Dešavalo se da su neke od zarobljenih životinja smještene u objekte koji nisu pod veterinarskim nadzorom (skloništa, hoteli itd.), Gdje su često doživljavali okrutno postupanje. Skloništa nisu bila u stanju pružiti životinjama pristojne životne uvjete. Psi i mačke nisu imali odgovarajuće prostorije, jazbine ili ograde (u 71% skloništa), boravili su u lošim sanitarnim uvjetima - olovke i staje kontaminirane fekalijama (u 43% skloništa), često su bile loše hranjene (u 21% skloništa), pa čak i ranjivi na ozljede.
- Komune, posebno male, nisu se suočile s problemom beskućništva životinja, uglavnom zbog neučinkovitih mjera za ograničavanje reprodukcije i nedostatka skloništa ili njihove prenapučenosti.
- Neke su lokalne vlasti, na sreću malobrojnih, došli do ideje da sve beskućničke životinje predstavljaju prijetnju i uopće im ne osiguravaju mjesta za utočište - na taj način pristajući na hiciće ubijanje pasa i mačaka.
- Samo su dva pregledana skloništa bila prisilno sterilizirana i to se uglavnom odnosilo na životinje namijenjene za usvajanje.
U vezi s utvrđenim nepravilnostima, NIK je formulirao zaključke koji su se odnosili na:
- zakonska obveza registrirati i obilježiti, posebno, beskućničke pse (tzv. čipiranje), što bi omogućilo praćenje sudbine ulovljenih životinja, kao i provjeru jesu li dovedeni u sklonište i kada su stavljeni na posvajanje. Čipiranje plovila također će pomoći u obračunu novca koji se daju skloništima;
- pravni uvjet za upravljanje skloništom, pod uvjetom da je veterinarska inspekcija donijela rješenje da je organizator ispunio sve potrebne uvjete;
- zakonska obveza da u ugovore s kolibama i skloništima uključuju precizne zahtjeve za zbrinjavanje životinja. Općine također moraju biti sposobne i spremne osigurati svojim ugovorima pravo na inspekciju u skloništima;
- uvođenje zakonske obveze o zbrinjavanju beskućnih životinja (što će u sveobuhvatnom procesu omogućiti hvatanje samo prve faze zbrinjavanja, što će rezultirati smještanjem beskućničke životinje u sklonište i provođenjem posvojenja), umjesto trenutne obveze zaštite od životinja (što je dovelo do hvatanja pasa i mačaka za koje nije bilo mjesta u skloništima);
- uspostavljanje općinskih programa zbrinjavanja beskućnih životinja aktima lokalnog zakona (koji će značajno olakšati primjenu usvojenih odredbi).
Provedba zaključaka koje je predložio Vrhovni ured za reviziju uvelike ovisi o vladinoj administraciji, uključujući Ministarstvo uprave i digitalizacije (otuda i prisutnost njenih predstavnika), a prije svega od zastupnika i senatora iz svih skupina.
NIK i Vijeće, koji organiziraju konferenciju uz pomoć Varšavskog sveučilišta o životnim znanostima, svjesni su važnosti svijesti o pravima životinja i obrazovanja - obrazovanja za zrele, empatične stavove. "Životinja nije stvar" - na to se mora stalno podsjećati. Stoga je konferenciji, između ostalih, nazočio i etičari (prof. Magdalena Środa) i predstavnici Ministarstva nacionalnog obrazovanja.
Jedna od preporuka konferencije je skretanje pozornosti na važnost smanjenja reprodukcije životinja i promicanje usvajanja kao važne mjere u sprječavanju beskućništva u životinjama. Govornici nevladinih organizacija i predstavnici lokalne vlasti govorili su o svojim iskustvima na ovom području.
izvor